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娄底:资源型城市的转型与环境治理

本文摘要:在到娄底之前,就曾有资深的湖南媒体人告诉他我,娄底矿产资源非常丰富,当年从邵阳市区分出来,单设娄底市,就与此有相当大关系。 在娄底的矿产资源中,锑的储量是最引人注目的,堪称世界锑都。此外,煤炭和其它有色金属的储量也非常丰富。由于坐拥极大的地下宝藏,娄底一度有湖南鲁尔区之称之为。 特别是在计划经济时代,娄底在湖南的经济发展中起着举足轻重的起到。这一点从娄底逐步南北独立国家建市的过程就可以看出。

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在到娄底之前,就曾有资深的湖南媒体人告诉他我,娄底矿产资源非常丰富,当年从邵阳市区分出来,单设娄底市,就与此有相当大关系。  在娄底的矿产资源中,锑的储量是最引人注目的,堪称世界锑都。此外,煤炭和其它有色金属的储量也非常丰富。由于坐拥极大的地下宝藏,娄底一度有湖南鲁尔区之称之为。

特别是在计划经济时代,娄底在湖南的经济发展中起着举足轻重的起到。这一点从娄底逐步南北独立国家建市的过程就可以看出。

  但近几年,资源型城市往往不会面对几个问题:资源耗尽,经济快速增长较慢,环境污染相当严重,社会负担沉重等,而这些问题在娄底完全都不存在。目前,国内诸多资源型城市面对转型,但仍少有成功者。  双线融城  娄底市发改委总经济师邓向东之前刚已完成了一份《娄底市资源型城市转型发展研究报告》,该报告表明:娄底现在早已是湖南省的能源原材料基地,又不存在典型的高能耗。

2011年,娄底万元GDP的综合能耗是1.821吨标准煤,是湖南省的2倍,居于全省各市州之首。  导致娄底现状的原因是什么?邓向东说道:深层次的原因是产业结构不合理,以2011年的数据为事例,重工业占到全部工业的比重超过82.65%,能源消耗又过分倚赖煤炭,煤炭占到整个能源消耗的83.3%。  在这样的情况下,娄底环境问题引人注目,具体表现为三废污染废气相当严重,粉尘污染问题引人注目。而且多年矿业构成的塌陷区管理任务十分艰巨,近几年娄底全市矿山完全恢复管理面积为99.62公顷,仅有占到毁坏面积的5.2%。

  此外,在传统资源耗尽、后半段替代产业发展缓慢的情况下,离职失业人员开始激增,再就业又变得较为艰难,社会管理的负担沉重。所以,娄底必需转型,这既是娄底未来发展的必须,也是建设两型社会的必须,邓向东说道。

  问题的确是显而易见,关键是这个转型如何需要构建。邓向东告诉他我,娄底正在从融城和产业两个角度著手转型。  邓向东说道:融城,即以省道312和902沿线为相结合,重点打造出娄连双经济主板和冷新经济副板。在此基础上,布局经济开发区、生态农业产业区、制造业基地等。

按此思路,目前正在减缓建设市域一小时经济圈。  而产业发展思路是增进资源有序研发,如对煤炭、锰矿等实施总量掌控,并对资源产业展开结构调整,容许开采量、重点发展加工业。

同时,重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业,培育后半段替代产业。  在作好这些基础性工作的基础上,娄底未来的发展方向应当是长株潭先进设备制造业的设施产业基地,邓向东说道,娄底有显著的区位优势,且资源产业优势显著,目前工程机械方面在本省的配套率仅有30%左右,仍有极大的空间。  合理布局重金属生产  和其他资源型城市一样,娄底城市转型将遭遇环境治理问题。

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邓向东回应,娄底对土壤重金属污染的问题几年前就早已开始注目并著手管理,他本人还曾随国家发改委、环保部回国日本调研自学。  邓向东说道:从日本的经验来看娄底环境污染的管理,首先我指出是必需认清环境污染,尤其是重金属污染的现实。

这是对生活在这里的老百姓的责任。重金属污染不仅是环境问题,而且还不会引起食品安全问题进而必要危害人体身体健康。  不过,对于一个依然以资源立市的地方,有色金属的冶金是国计民生的基础产业。

回应,邓向东指出,通过对重金属企业的合理布局是可以解决问题污染的问题。而且娄底是典型的资源型城市,重金属污染废气的区域性较为显著,需要通过合理的规划从源头上掌控重金属污染。

  邓向东说道:此前地方上有一些环境污染管理的项目,前期工作不坚实、前进较慢,离国家和省的拒绝相距甚远。这敢,必需要把重金属污染管理作为一把手工程强力前进,必需要下定决心。无法忽略的是技术研究。

在近年污染管理的过程中我们找到,缺少成熟期的重金属污染管理修缮技术,环境空气与土壤重金属污染调查较早,牵涉重金属污染废气标准与标准不交会等等问题不容忽视。最后我想要说道的是,环境污染管理与全民生产生活息息相关,所以应当创建和完备社会化参予机制。


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